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          關於區域發展,習近中國南海網平總書記提到瞭這些幹貨

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          • 来源:真实处破女在线视频_chinese男同志免费视频_精油按摩刺激视频全集

            在《推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟佈局》這篇重要文章中  ,習近平總書記指出  ,“當前我國區域經濟發展出現一些新情況新問題 ,要研究在國內外發展環境變化中  ,現有區域政策哪些要堅持、哪些應調整  。要面向第二個百年目標 ,作些戰略性考慮  。”

            這篇主題為區域協調發展的文章 ,信息量非常豐富  ,筆記君做瞭梳理  ,用“3”、“1”、“4”、“6”四個數字提煉瞭幹貨  。一起學習  !

             “3”個方面新情況

            在這篇重要文章中  ,習近平總書記指出:“我國區域發展形勢是好的  ,同時出現瞭一些值得關註的新情況新問題  。”對這些“新情況新問題” ,總書記從三個方面進行瞭科學概括:區域經濟發展分化態勢明顯  ,發展動力極化現象日益突出  ,部分區域發展面臨較大困難  ,等等  。

            學習筆記註:

            總的來看  ,“我國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化  ,中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式”  。正是這樣的“新情況新問題”  ,構成瞭我們謀劃區域協調發展新思路新舉措的基本依據  。

             “1”個總的思路

            在這篇重要文章中 ,習近平總書記提到瞭新形勢下促進區域協調發展的總的思路  ,筆記君總結為“1”個總的思路:

            “按照客觀經濟規律調整完善區域政策體系  ,發揮各地區比較優勢 ,促進各類要素合理流動和高效集聚  ,增強創新發展動力  ,加快構建高質量發展的動力系統  ,增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力 ,增強其他地區在保障糧食安全、生態安全、邊疆安全等方面的功能 ,形成優勢互補、高質量發展的區域經濟佈局  。”

            學習筆記註:

            在這篇重要文章中 ,習近平總書記提綱挈領地指出:“我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段  ,對區域協調發展提出瞭新的要求  。”具體到區域發展來說  ,就不能簡單要求各地區“齊步走”  ,而是要發揮各地比較優勢 ,走合理分工、優化發展的路子  ,構建全國高質量發展的新動力源  ,“在發展中促進相對平衡”  。

            正是從我國經濟發展的基本特征出發  ,習近平總書記明確提出瞭新形勢下區域協調發展的總思路  。

             “4”個方面要求

            如何貫徹落實這一思路 ?習近平總書記鮮明提出瞭“尊重客觀規律、發揮比較優勢、完善空間治理、保障民生底線”的24字要求 ,筆記君總結為“4”個方面:

            西熱力江新聞第一 ,尊重客觀規律  。產業和人口向優勢區域集中 ,形成以城當愛已成往事市群為主要形態的增長動力源  ,進而帶動經濟總體效率提升  ,這是經濟規律 。要破除資源流動障礙  ,使市場在資源配置中起決定性作用  ,促進各類生產要素自由流動並向優勢地區集中 ,提高資源配置效率 。當然  ,北京、上海等特大城市要根據資源條件和功能定位合理管控人口規模  。

            學習筆記註:

            在現代區域經濟格局中  ,中心城市和城市群集聚能力強、空間效率高、規模效應明顯 ,是經濟發展最活躍的增長極和動力源  。

            第二 ,發揮比較優勢  。經濟發展條件好的地區要承載更多產業和人口  ,發揮價值創造作用 。生態功能強的地區要得到有效保護  ,創造更多生態產品  。要考慮國傢安全因素  ,增強邊疆地區發展能力 ,使之有一定的人口和經濟支撐 ,以促進民族團蘋果電長春亞泰新聞影視頻結和邊疆穩定  。

            學習筆記註:

            我國區域間資源稟賦差異非常大  ,必須根據各地區的條件和特點  ,進行合理分工 ,宜水則水、宜山則山  ,宜糧則糧、宜農則農 ,宜工則工、宜商則商  ,發揮各自的比較優勢 。

            第三  ,完善空間治理  。要完善和落實主體功能區戰略  ,細化主體功能區劃分  ,按照主體功能定位劃分政策單元 ,對重點開發地區、生態脆弱地區、能源資源地區等制定差異化政策  ,分類精準施策 ,推動形成主體功能約束有效、國土開發有序的空間發展格局 。

            學習筆記註:

            就像一棟房子要劃分客廳、臥室、廚房等不同功能區一樣  ,我國遼闊的國土空間也要進行功能區分 ,讓不同區域承載不同的功能  ,揚長避短、優化發展 。

            第四 ,保障民生底線  。區域協調發展的基本要求是實現基本公共服務均等化 ,基礎設施通達程度比較均衡 。要完善土地、戶籍、轉移支付等配套政策  ,提高城市群承載能力  ,促進遷移人口穩定落戶  。促進遷移人口落戶要克服形式主義  ,真抓實幹 ,保證遷得出、落得下  。要確保承擔安全、生態等戰略功能的區域基本公共服務均等化  。

            學習筆記註:

            推動區域協調發展 ,最終要體現在滿足人民日益增長的美好生活需要上  。縮小區域發展差距 ,不能簡單看作是縮小國內生產總值和增長速度的差距  ,而應該是縮小基本公共服務等方面的差距  。

             “6”個主要舉措

            在總的思路的指導下  ,如何健全區域協調發展新機制  ?習近平總書記強調要抓緊實施有關政策措施 。筆記君概括為“6”個主要舉我唾棄你墳墓措:

            第一  ,形成全國統一開放、競爭有序的商品和要素市場  。要實施全國統一的市場準入負面清單制度  ,消除歧視性、隱蔽性的區域市場壁壘  ,打破行政性壟斷  ,堅決破除地方保護主義  。除中央已有明確政策規定之外  ,全面放寬城市落戶條件  ,完善配套政策  ,打破阻礙勞動力流動的不合理壁壘  ,促進人力資源優化配置  。要健全市場一體化發展機制  ,深化區域合作機制  ,加強區域間基礎設施、環保、產業等方面的合作  。

            學習筆記註:

            這是優化區域經濟佈局的關鍵因素  。比如 ,在長三角地區 ,滬蘇浙皖“三省一市”地級以上城市就有40多座  ,如果不打破自傢“一畝三分地”的思維定式  ,就很難讓各類要素合理流動和高效集聚  ,一體化發展就會成為空話  。

            第二 ,盡快實現養老保險全國統籌 。養老保險全國統籌對維護全國統一大市場、促進企業間公平競爭和勞動力自由流動具有重要意義 。要在確保2020年省級基金統收統支的基礎上  ,加快養老保險全國統籌進度 ,在全國范圍內實現制度統一和區域間互助共濟 。

            學習筆記註:

            習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出瞭“盡快實現養老保險全國統籌”的重大任務 。2018年7月1日起  ,我國正式實施企業職工基本養老保險基金中央調劑制度 ,當年受益省份受益規模達610億元  ,預計2019年受益省份受益規模將達到1600億元左右 。

            第三  ,改革土地管理制度  。要加快改革土地管理制度  ,建設用地資源向中心城市和重點城市群傾斜  。在國土空間規劃、農村土地確權頒證基本完成的前提下  ,城鄉建設用地供應指標使用應更多由省級政府統籌負責 。要使優勢地區有更大發展空間  。

            學習筆記註:

            從實際情況看 ,有些地方特別是一些中心城市建設用地不足  ,制約瞭經濟社會發展 。

            第四  ,完善能源消費雙控制度 。能源消費總量和強度雙控制度對節約能源資源、打好污染防治攻堅戰發揮瞭積極作用  。但是  ,目前有10多個省份提出難以完成“十三五”能耗總量指標  。這個問題要認真研究  ,既要盡力而為 ,又要實事求是  。對於能耗強度達標而發展較快的地區  ,能源消費總量控制要有適當彈性  。

            學習筆記註:看一級大片

            “十三五”規劃要求  ,到2020年單位GDP能耗比2015年降低15%  ,能源消費總量控制在50億噸標準煤以內  。這項能源消費總量和強度雙控制度 ,對節約能源資源、打好污染防治攻堅戰發揮瞭積極作用 。

            第五 ,全面建立生態補償制度 。要健全區際利益補償機制  ,形成受益者付費、保護者得到合理補償的良性局面  。要健全縱向生態補償機制  ,加大對森林、草原、濕地和重點生態功能區的轉移支付力度  。要推廣新安江水環境補償試點經驗  ,鼓勵流域上下遊之間開展資金、產業、人才等多種補償  。要建立健全市場化、多元化生態補償機制  ,在長江流域開展生態產品價值實現機制試點 。

            學習筆記註:

            重點生態功能區為全國提微信公眾號供著清潔水源、幹凈大氣 ,經濟發達地區受惠於此  ,理應予以反哺 。

            第六  ,完善財政轉移支付制度 。要完善財政體制  ,合理確定中央支出占整個支出的比重 。要對重點生態功能區、農產品主產區、困難地區提供有效轉移支付  。基本公共服務要同常住人口建立掛鉤機制  ,由常住地供給  。要運用信息化手段建設便捷高效的公共服務平臺 ,方便全國范圍內人員流動  。

            學習筆記註:

            縮小區域差距  ,實現基本公共服務均等化的目標  ,財政轉移支付是重要舉措  。重點生態功能區、農產品主產區、困難地區 ,財政收入相對有限 ,保障基本公共服務的財力相對不足 。習近平總書記特別強調  ,要對這些地區提供有效轉移支付  。這也是區域發展“全國一盤棋”和社會主義制度優勢的重要體現  。

            在文章最後  ,習近平總書記特別談到瞭“關於推動東北全方位振興”的問題  ,指出  ,“下一步 ,特別是‘十四五’時期  ,要有新的戰略學信網性舉措  ,推動東北地區實現全面振興  。”

            值得期待  !